В прошедшую пятницу по инициативе фракции КПРФ Думы Партизанского городского округа в малом зале ГДК состоялся «круглый стол» по вопросам состояния и содержания городских дорог. Заблаговременно Дума ПГО пригласила на это важное для всех жителей города мероприятие не только мэра, прокурора и начальника ОВД по г. Партизанску, но и всех желающих. Скажу откровенно: депутаты долго не могли согласовать предоставление помещения для «круглого стола»: администрация ПГО «перекатывала» наше уведомление от чиновника к чиновнику, явно пытаясь заблокировать возможность жителям города спокойно задать вопросы чиновникам «белого дома» о плохом состоянии дорог. С трудом, но удалось согласовать проведение мероприятия, как будто депутаты Думы не вторая ветвь ВЛАСТИ в нашем городе, а какие-то экстремисты.


К началу работы «круглого стола» все приглашённые официальные лица были на месте, жители города (около тридцати человек), тоже ожидали начала важного мероприятия. Только от администрации ПГО не было НИ ОДНОГО человека! Воздержались обсудить с избирателями состояние дорог города и наши коллеги – депутаты Думы фракции «Единая Россия», кроме Елены Черновой (заместитель председателя думы ПГО).

Вести «круглый стол» мы поручили депутату Законодательного Собрания Приморского края Владимиру Хмелеву, у которого есть большой опыт проведения таких мероприятий. Хмелев спросил у всех участников «круглого стола», можем ли начинать работу без мэра? Большинство предложило начинать.

Тогда ведущий дал слово первому докладчику – председателю Думы ПГО Владимиру Густякову. Тот вкратце сообщил, сколько раз за последние три года депутаты Думы, в рамках комиссии по ЖКХ или основных заседаний Думы, рассматривали вопрос по состоянию дорог ПГО и их содержанию. Густяков отметил, что все рекомендации Думы к администрации об улучшении качества дорог не привели к ожидаемому результату. Более того, по итогам двух лет подряд Дума выставила мэру и администрации ПГО «неуд» за неудовлетворительную работу (в том числе и за содержание дорог), но и это не способствовало улучшению эффективной работе «белого дома». В конце концов группа депутатов (фракция КПРФ) начала процедуру отставки мэра, но её заблокировал врио губернатора Приморского края, не выразив своего мнения по этому вопросу.

Таким образом, резюмировал Владимир Густяков, депутаты Думы сделали всё в рамках своих полномочий для полного контроля над действиями администрации ПГО по вопросу содержания дорог местного значения. Он добавил, что ситуацию с дорогами существенно ухудшило практическое банкротство МУП «Городское хозяйство», а передача бюджетных средств частным компаниям на содержание дорог показала полную неэффективность таких мер.

Заместитель прокурора города Роман Прокудин в своём выступлении отметил, что дороги в центральной части Партизанска находятся в неудовлетворительном состоянии. Прокуратура города систематически принимает меры надзорного характера по понуждению должностных лиц администрации ПГО исполнять свои обязанности по содержанию дорог. Так за три последних года прокуратура подала 25 исков в суд на администрации ПГО по вопросам содержания дорог. Двадцать чиновников администрации ПГО привлечены к административной ответственности.
Ведущий мероприятия Владимир Хмелев уточнил у заместителя прокурора, нет ли в систематическом бездействии чиновников администрации города признаков уголовного преступления? На это Прокудин ответил, что он не готов давать такие оценки.

Как только Хмелев назвал следующего выступающего – начальника ОВД по г. Партизанску Дениса Волосухина, в зал стремительным шагом вошёл глава ПГО Александр Зражевский. Так как исполнительная власть является главным ответственным лицом за содержание дорог местного значения, то слово предоставили мэру.

Глава городского округа доложил о печальном состоянии бюджета, о значительной протяжённости дорог ПГО и о том, как вместо МУП «Горхоз» эффективно работала по содержанию дорог в зимний период частная компания «Трансстрой». Зражевский также зачитал перечень дорожных работ, которые планирует администрация ПГО в текущем году:

«В рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Дорожная деятельность Партизанского городского округа» на 2018 год предусмотрено:
1. Продолжение строительства подъездных автомобильных дорог к земельным участкам, предоставленным гражданам, имеющим двух, трех и более детей в районе ул. Островского, ул. Киевская на сумму 1 500,00 тыс.руб. (за счет средств местного бюджета) — готовиться аукционная документация, проведение аукциона май 2018 г.
2. Ямочный ремонт асфальтового покрытия дорог по ул. Гоголевская, ул. Замараева, ул. Центральная, ул. Щорса, ул. К. Коренова, ул. Пушкинская, ул. Ленинская, ул. Партизанская на сумму 1 267,50 тыс. руб — заключен договор с ООО «Нарек» (недовольный шум в зале, возглас: «Лучше отдайте «Примавтодору» – авт.), начало выполнения работ 20 апреля 2018 г...
В результате сложившейся экономии после проведенного аукциона в сумме 232,500 тыс. руб. планируется выполнить работы по ямочному ремонту автомобильных дорог по ул. Серышева и ул. Разгонова.
3. Содержание и грейдирование автомобильных дорог на сумму 10 000,00 тыс. руб
4. Ремонт автомобильных дорог по ул. Партизанская (длина 750 м от мемориала ВОВ до ул. Партизанская, 34), ул. Фабричная (длина 720 м от Памятника Мирошниченко) на сумму 10 250,00 тыс. руб. (в том числе субсидии краевого бюджета 9 000,00 тыс. руб) — соглашение с Департаментом подписано от 18.04.2018 г., заявка подготовлена к размещению, аукцион состоится в мае 2018 года.
5. Ремонт автомобильных дорог по наказам избирателей:
— Ремонт автомобильной дороги по ул. Кутузова (участок дороги от дома №42а до основной дороги ул. Кутузова) на сумму 1 000,00 тыс. руб.
— Ремонт автомобильной дороги по ул. Пушкинская (от ул. Фабричная до стадиона «Локомотив») на сумму 1 000,00 тыс.руб.
— Ремонт автомобильной дороги по ул. 50 лет ВЛКСМ на сумму 3 200,0 тыс. руб.
— Ямочный ремонт асфальтового покрытия по ул. Анисимова на сумму 300,0 тыс. руб.
— Ремонт автомобильной дороги по ул. Калинина на сумму 700,0 тыс. руб.
— Грейдирование с отсыпкой и утрамбовкой грунтового покрытия, с нарезкой кюветов по ул. Постовая, Кольцевая и пер. Октярьский на сумму 317,0 тыс. руб.
По данным мероприятиям подготавливается аукционная документация.
6. После посещения губернатора подготовлена заявка в Департамент дорожного хозяйства на сумму 29 500,0 тыс. руб.; в том числе средства краевого бюджета 23 600,00 тыс.руб., средства местного бюджета 5 900,00 тыс. руб. (с учетом средств распределенных для выполнения наказов избирателей).
По информации Департамента дорожного хозяйства, в конце мая 2018 года состоится дополнительное распределение субсидий при условии выделения дополнительных субсидий для Партизанского городского округа. Планируется отремонтировать:
— автомобильную дорогу по ул. Центральная (от поворота к школе №6 до ул. Ленинская), длина 0,68 км;
— автомобильную дорогу по ул. Пушкинская (от ул. Фабричная до детского сада №24), длина 0,4 км;
— автомобильную дорогу по ул. Кутузова (участок дороги от дома № 42а до основной дороги ул. Кутузова), длина 0,200 км;
— автомобильную дорогу по ул. Садовая (от перекрестка с ул. Ленинская до перекрестка с ул. Больничная), длина 0,300 км;
— автомобильную дорогу по ул. 50 лет ВЛКСМ, длина 0,700 км;
— автомобильную дорогу по ул. Калинина (от ж/д №1Д до ул. Трудовая), длина 0,800 км»

Присутствующие в зале возмутились тем, что ямочный ремонт вновь будут выполнять рабочие компании «Нарек», к которым у горожан много претензий, но глава ПГО пояснил, что по условиям конкурсных процедур побеждает компания, которая даёт меньшую цену.

Далее для полноты информации Владимир Хмелев предоставил слово начальнику ОМВД по г. Партизанску Денису Волосухину, который сообщил нам весьма удручающую информацию. Так, полицией по г. Партизанску ежегодно составляются административные протоколы на администрацию ПГО и должностных лиц, а затем на виновных накладывается штраф. Динамика штрафов следующая:
— 2015 год – общая сумма штрафов – 260 000 руб.,
— 2016 год – 854 000 руб.,
— 2017 год – 2 млн. 916 тысяч рублей! При этом, пояснил Денис Анатольевич, оплачено всего 8 тысяч штрафов. Он так же сказал, что полиция не может бездействовать, когда по вине неудовлетворительного состояния дорожного покрытия происходят ДТП, гражданам наносится материальный ущерб. В каждом таком случае администрации ПГО вносят представления об устранении нарушений законодательства и предписания об устранении выявленных недостатков.

После выступления официальных лиц приступили к вопросам, ответам и выступлениям. Так, депутат Думы Геннадий Нагибин задал мэру три вопроса:

1. Кто и как производит контроль выполнения ямочного ремонта со стороны администрации ПГО?

2. Кто производит приёмку выполненных работ?

3. Почему не планируются и не проводятся работы по санации трещин (проливке трещин асфальта битумом)?

Александр Зражевский пояснил, что в администрации нет свободных специалистов для постоянного контроля дорожных работников. Но есть специалист по дорожному муниципальному контролю. А по поводу санации трещин скромно сказал, что этот вид работ «не заложили в бюджет».
Тогда Владимир Хмелев предложил мэру посмотреть в окно своего кабинета, чтобы увидеть, что делают мелкие трещины с асфальтом, когда они превращаются в большие ямы.

Александр Серов заметил, что «трещины не в асфальте, а во власти».
С инициативой выступил присутствующий на «круглом столе» бывший мэр города Игорь Рулько. Он предложил включить в состав комиссии по приёмке выполненных работ по ямочному ремонту асфальта депутатов Думы (о чём мы, депутаты, уже давно говорим администрации, но воз и ныне там – авт.).

Владимир Хмелев спросил у Зражевского о том, когда же с улиц города будет убран шлак, пыль и грязь. На что получил ответ, что в рамках объявленного двухмесячника по благоустройству все дороги будут убраны. Работа уже ведётся. И отметил, что со снегом в зимний и весенний период компания «Транссервис» справилась хорошо, снег убирался с проезжей части дороги вовремя, нареканий нет, а вот с тротуарами не всё получалось так хорошо, но есть над чем работать.

Председатель Думы Владимир Густяков оппонировал мэру тем, что нужно иметь своё муниципальное предприятие, которое будет на ПОСТОЯННОЙ основе заниматься содержанием дорог и благоустройством. Однако неожиданно в защиту мэра выступил бывший мэр Игорь Рулько. Он гневно произнёс длинную речь, в которой дал «леща» Зражевскому, сказав, что администрация «прошла зиму хорошо», и прошёлся с критикой по депутатам, которые ничего не сделали по улучшению финансового положения города; раскритиковал работу прокуратуры и полиции, отметив, что ему не нравится тональность этого «круглого стола» и, что было бы вообще, если бы Зражевский не пришёл.

Этому оратору оппонировали Хмелев и Густяков. Депутат Законодательного Собрания искренне удивился тому, что бывший глава так и не изучил закон о местном самоуправлении и до сих пор не узнал, что входит в полномочия администрации, а что — депутатов. Густяков был более жёстким и гневно напомнил, что в период правления Рулько в городе массово продавалась муниципальная собственность, как основа городской экономики, а теперь на чём делать эту экономику? Игорь Рулько ничего не ответил.

Юрист Олег Щукин скептически отнёсся к неоднозначному выступлению Рулько и сообщил, что в результате неудовлетворительного содержания муниципальных дорог только в прошлом году в Партизанске произошло более двадцати ДТП. Ряд водителей взыскали с администрации ПГО материальный ущерб, он значительный и увеличивается из года в год.

Щукин спросил у мэра о том, готова ли администрации в массовом порядке компенсировать автолюбителям города их затраты на ремонт ходовой части автомобилей?
Этот вопрос главе не понравился, он оппонировал юристу Щукину, сказав, что все выплаты такого плана будут производиться только по решению суда.
Неожиданный поворот «круглого стола» произошёл, когда в зале с места поднялась женщина (на фото слева), которая, к сожалению, не представилась, и начала спокойным тоном спрашивать Зражевского о том, как он сам относится к своей деятельности.

Александр Валерьевич стал нервничать, а женщина так же спокойно продолжала его совестить, поясняя, что она десять лет живёт в городе, как бьётся за содержание своей улицы, сколько потратила на это сил и времени, как жильцы улицы вместо администрации занимаются содержанием дороги, а их за это привлекают к ответственности и так далее.

Александр Зражевский всё больше нервничал, говорил, что он хоть и не местный, но пытается здесь оставить о себе хорошую память, но у него есть много вопросов и к людям. Затем почему-то пытался доказать мне, что это депутаты должны увеличить городской бюджет (очень странное заявление от ГЛАВЫ округа, как будто он ВООБЩЕ не понимает с чего складывается бюджет).

Я пытался ему оппонировать, что это исполнительная власть города должна зарабатывать деньги. Шум и напряжение в зале возрастали. Хмелев призывал к порядку. В результате мэр неожиданно встал, и… сказав: «Я ухожу» — быстрым шагом покинул малый зал ГДК. Фактически сбежал.

Наступила неловкая пауза и громкий голос лидера местного отделения ОНФ Ирины Богатовой озвучил общий вопрос: «Это нормально так? Это нормальное отношение к собравшимся? К руководителям?» Ответить было некому...

Недолго задержался в зале и Игорь Рулько, который тоже вскоре покинул «круглый стол». Кстати, многие люди отмечают неожиданно возросшую публичную активность этого бывшего мэра города. К чему бы это?

После весьма странного ухода мэра города с НОРМАЛЬНОГО мероприятия, где жители города могли задать все интересующие их вопросы по состоянию дорог и получить ответы, работа продолжилась. Все желающие в спокойной манере задали вопросы заместителю прокурора и начальнику ОВД и получили на них исчерпывающие ответы.
Некоторые участники «круглого стола» поделились своим горьким опытом общественной инициативы по самостоятельному ремонту дорог (например, ул. Московская), попросили полицию более активно контролировать скоростной режим автомобилей в отдельных местах города.

Ирина Богатова обратилась к руководителям правоохранительных органов помочь навести порядок в микрорайоне по ул. Замараева, где незавершённый долгострой, отсутствие нормальных тротуаров создаёт угрозу безопасности гражданам.
Председатель Общественной палаты Елена Быстрицкая выразила идею производить общественный контроль предстоящего ямочного ремонта дорог, снимать на видео и активнее проявлять свою гражданскую позицию при выявлении нарушения технологии работ. Многие участники «круглого стола» поддержали это предложение.

В завершении «круглого стола» на тему одной извечных проблем России и такой актуальной для нашего города, ведущий Владимир Хмелев поблагодарил всех присутствующих за активное участие в этом важном мероприятии и отметил, что оно было весьма полезным. Граждане имеют право публично задавать вопросы власти и получать на них вразумительные ответы. Но, к сожалению, диалог с исполнительной властью в лице руководителя города не получился.

Вероятно, не только у меня, но и у других участников «круглого стола» остался неприятный осадок от нелепого поступка главы Партизанского городского округа. Если он полагал, что целью этого мероприятия было его публичное «распятие», то как организатор скажу, что мы и не ставили такую цель.

Целью был диалог и понимание общества как и почему дороги города превращаются в «танковые», что планирует администрация делать, чтобы исправить ситуацию. Да, задавались неудобные вопросы, давались нелицеприятные оценки, а как иначе? Если власть в лице мэра и всей администрации ПГО по закону отвечают за КРУГЛОГОДИЧНОЕ содержание дорог местного значения, то никто больше за это не в ответе.
Это не только так думают депутаты – коммунисты, так считает и полиция, и прокуратура и ЗАКОН.
Какие уж тут детские обиды?

Александр Сорокин,
руководитель фракции КПРФ в Думе ПГО,
фото Елены Котренко

P.S.
Всё то время, когда Александр Валерьевич Зражевский сидел в президиуме «круглого стола» между мною и Владимиром Хмелевым, меня как-то не покидало чувство, что от кого-то весьма существенно и неприятно пахнет алкоголем. Запаха алкоголя не было, пока в зал не пришёл Зражевский.

Когда он ушёл, то исчез и запах алкоголя. Аналогичные мысли позже высказал и Владимир Хмелев. Не хочу понапрасну бросить тень на честь и достоинство Зражевского, но что это было? Хрономираж?

Может быть, этим объясняется не совсем адекватное бегство Зражевского с «круглого стола»?
Если вдруг Александр Валерьевич и был в состоянии лёгкого подпития на ПУБЛИЧНОМ мероприятии, то, конечно, можно было вызвать наряд полиции и попытаться узнать, кто пришёл на «круглый стол» в состоянии алкогольного опьянения, выяснить степень опьянения виновного лица.
Но глава быстро ушёл, а с ним исчез и запах.

Странно?
После «круглого стола» из зала ко мне подходили жители города и интересовались степенью трезвости мэра. Что на это сказать? Это всё предположения, подозрения и домыслы, но мысли приходят нехорошие: если предположения верны, то тогда всё, приехали!

Такого в Партизанске ещё не было. Был, конечно, один мэр, который в нетрезвом состоянии ездил за рулём и кричал: «Это мой город!»
Он же требовал, чтобы сотрудники милиции отдавали его автомобилю честь, весело пил крепкие напитки в кругу криминала, но на публичные мероприятия под «шафэ» не приходил…