16 сентября 2021 года состоялось последнее, внеочередное заседание Законодательного Собрания Приморского края, в ходе которого депутаты в дистанционном режиме рассмотрели более тридцати вопросов.


Скорректировали краевой бюджет

На развитие здравоохранения, образования, транспортной инфраструктуры направят дополнительные средства. Корректировка главного финансового документа края предусматривает изменение его основных параметров на текущий год и на второй год планового периода. Доходная часть краевого бюджета-2021 увеличена на 4,8 млрд рублей, расходная — на 5,3 млрд рублей, дефицит — на 0,5 млрд рублей (до 8,3 млрд). Доходы и расходы краевого бюджета на плановый период 2023 года выросли в одинаковом объеме — на 40 млн рублей. В результате корректировки краевого бюджета дополнительное финансирование будет выделено по ряду социально значимых направлений. Свыше 1 млрд рублей планируется направить на развитие здравоохранения. Более двух миллиардов рублей направлено КГУП «Примтеплоэнерго» на погашение задолженности, возникшей у компании за много лет перед поставщиками топлива.

Поддержку территориям рассчитают по-новому

Депутаты в трех чтениях поддержали поправки к закону «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», предусматривающие внесение изменений в методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Нововведения позволят при определении индекса бюджетных расходов более полно учитывать различия муниципалитетов в структуре населения, социально-экономических, географических и иных объективных факторах, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
В настоящее время этот показатель рассчитывается как сумма коэффициентов, отражающих условные расходы на заработную плату, коммунальные услуги и содержание муниципального жилищного фонда. С 1 января 2022 года помимо различий в нагрузке на бюджеты муниципальных образований по основным статьям расходов будут учитываться и различия в нагрузке по основным затратным направлениям. Так, во внимание будут браться условные расходы муниципалитетов на дошкольное образование, общее образование, муниципальное управление и национальную экономику, прочие расходы. При этом к каждому из этих направлений будет применяться коэффициент удорожания бюджетных услуг, образованный коэффициентами расходов на заработную плату, коммунальные услуги, содержание муниципального жилищного фонда. Кроме того, для определения индекса бюджетных расходов вводятся новые коэффициенты — коэффициент масштаба, который отражает различие муниципалитетов в численности населения, и коэффициент населения старше трудоспособного возраста.

Повысили социальные выплаты для малоимущих

В трех чтениях принят проект закона «О внесении изменений в Закон Приморского края «О государственной социальной помощи в Приморском крае». Документ предусматривает увеличение размера компенсационных выплат государственной социальной помощи, предоставляемой малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Так, до 3 тысяч рублей выросла выплата в связи с приобретением жизненно необходимых товаров и лекарственных средств по рецептам врача (фельдшера). Размер помощи в случае смерти члена малоимущей семьи составит 5 000 рублей.
Как отмечают в министерстве труда и социального развития, размеры выплат не повышались несколько лет. Краевым бюджетом на предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предусмотрено 7 млн рублей.

Изменятся сроки сбора кедровых орехов

По инициативе губернатора приморские парламентарии внесли изменения в статью 4 краевого закона об использовании лесов. Поправки корректируют сроки заготовки кедровых орехов гражданами для собственных нужд. В соответствии с принятыми изменениями к сбору этого ценного ресурса на территории Дальнереченского, Красноармейского, Кавалеровского, Пожарского и Яковлевского муниципальных районов, Чугуевского и Тернейского муниципальных округов, а также Дальнегорского городского округа можно будет приступить на 15 дней раньше, чем в других муниципальных образованиях края.
В вышеназванных муниципалитетах заготовка кедровых орехов разрешена с 15 сентября по 15 ноября. На остальной части Приморья сроки сбора кедрового урожая остались прежними – с 1 октября по 15 ноября. Такое решение принято с учетом ранних сроков созревания кедрового ореха на северных территориях края.

Упрощен порядок получения земли под строительство

В Приморье расширен перечень критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, претендующие на получение в аренду земельных участков без проведения конкурсных процедур.
Арендовать в упрощенном порядке земельный участок можно будет под строительство многоквартирных жилых домов, предназначенных для сдачи в наем. При этом такой инвестиционный проект должен способствовать повышению внутренней миграционной активности населения и привлечению квалифицированных кадров в экономически эффективные отрасли Приморья.
Воспользоваться упрощенным порядком получения земельных участков для реализации этих проектов смогут хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Приморского края превышает 50 процентов.

Налоговая льгота для игорной зоны

Для предотвращения негативных экономических последствий эпидемии коронавируса в Приморье на три месяца установили минимальные налоговые ставки для представителей игорного бизнеса. Депутаты поддержали законодательную инициативу регионального правительства, которая предусматривает снижение налоговой нагрузки на резидентов игорной зоны «Приморье». Меры введены, чтобы облегчить финансовое положение действующих инвесторов интегрированного развлекательного курорта «Приморье», которое резко ухудшилось в период пандемии. Ограничения, связанные с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, привели к сокращению спроса на рынке туристических услуг и в индустрии развлечений, что негативно сказалось на платежеспособности представителей игорного бизнеса и возможности выполнять ими свои обязательства по уплате налогов и иных платежей в бюджеты разных уровней, выплате заработной платы и расчетам с контрагентами.
Продление минимальной налоговой ставки по налогу на игорный бизнес на июнь, июль и август 2021 года позволит резидентам игорной зоны «Приморье» высвободить денежные средства на оплату труда 1260 сотрудников, содержание построенных инвестиционных объектов и иные оперативные потребности.

Оклады педагогических работников проиндексируют

Краевые законодатели внесли изменения в отдельные законодательные акты в области обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Приморского края.
Внесенный главой региона законопроект разработан в связи с необходимостью пересчета объемов средств субвенции бюджетам муниципальных образований Приморского края на 2021 год с учетом наличия образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах приграничной 30-километровой зоны, а также индексации заработной платы работников с 1 октября 2021 на 3,9 процента.
Документом предусмотрено утверждение размера норматива стандартной стоимости педагогической услуги на одного учащегося/воспитанника в рублях в год для данных населенных пунктов с учетом повышенного районного коэффициента в размере 1,3.
Изменения касаются 84 образовательных организации — 26 детских садов и 58 школ, расположенных в приграничных районах.

Квартирный вопрос

Изменения в краевой закон «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края», позволят получить выплату на улучшение жилищных условий многодетным семьям, которым ранее в этом было отказано.
В соответствии с действующей редакцией закона, правом на получение денежной выплаты не могут воспользоваться семьи, продавшие земельные участки, полученные в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».
На этом основании в предоставлении денежной выплаты было отказано 8 многодетным семьям, продавшим свои участки в период с 2012 по 2018 годы. Но поскольку продажа земли не позволила в полном объеме решить вопрос обеспечения жильем этих семей, они оказались в неравных условиях при рассмотрении вопроса о предоставлении денежной выплаты согласно краевому закону «О социальной поддержке семей с детьми, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Приморского края», реализация которого началась в 2019 году.
Принятый депутатами законопроект предлагает предоставлять денежную выплату за вычетом кадастровой стоимости проданного земельного участка. Это позволит многодетным семьям, в том числе с детьми-инвалидами, повторно обратиться с заявлением до 31 декабря 2021 года и в порядке общей очереди улучшить свои жилищные условия.

Подключить дом к газу помогут

Приморские депутаты поддержали в трех чтениях законодательную инициативу главы региона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Российской Федерации по газификации индивидуальных жилых домов на территории Приморского края».
Документ предусматривает социальную выплату, которая предоставляется на оплату выполненных работ по подключению жилых домов к сетям газораспределения, включая разработку проектной документации, монтаж внутридомового газового оборудования, пусконаладочные работы, а также приобретение внутридомового газового оборудования.
Помощь из краевого бюджета получат собственники индивидуальных жилых домов, зарегистрированные в них по месту жительства и включенные в реестр лиц, имеющих право на меры поддержки. В их числе — одиноко проживающие льготные категории граждан; семьи, имеющие в своем составе ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов 1 группы, а также семьи, имеющие среднедушевой доход ниже или равный величине прожиточного минимума (до 13 963 рублей). Для данных категорий домовладельцев газификация будет оплачена в размере 100 процентов, но не более 155 тысяч рублей.
Выплату в размере 80 процентов стоимости выполненных работ, но не более 124 тысяч рублей, смогут получить многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход не более двукратной величины прожиточного минимума (до 27 926 рублей).
Семьи, имеющие среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума, но не более двукратной величины прожиточного минимума (от 13 963 рублей до 27 926 рублей), имеют право на возмещение 50 процентов расходов на подключения к газовым сетям, но не более 77,5 тысяч рублей.
По оценке министерства труда и социальной политики Приморского края, потребность средств краевого бюджета при предоставлении социальной выплаты составит 288,03 млн рублей. В первую очередь поддержку получат 2307 семей, проживающих в индивидуальных жилых домах на территориях Владивостокского, Уссурийского городских округов и городского округа Большой Камень, определенных в рамках догазификации.
Учитывая сроки окончания работ по подключению к газовым сетям социальная выплата на подключение домовладений будет предоставляться в 2022 году.

© Законодательное Собрание Приморского края