В газете «Время перемен» в № 28 от 9 июля этого года была опубликована статья под названием «Угольная пыль из Находки добралась до Партизанска», в которой была размещена информация о том, что в районе микрорайона «Двадцатая шахта» при перевалке и складировании угля, угольная пыль в избыточном количестве оседает на близлежащую территорию. И что всё это напоминает сложности с угольной пылью в г. Находка, которые начал неожиданно приобретать и г. Партизанск.
По факту выхода статьи в нашей газете депутат Законодательного Собрания Приморского края Владимир Хмелев сделал депутатский запрос в Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру (г. Хабаровск) и получил следующий ответ (№ 7-196-2019 от 13.08.2019 г.) за подписью заместителя Амурского бассейнового природоохранного прокурора А.А. Шорохова:
«Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой проведена проверка по Вашему обращению о нарушении ООО «Углеком» (далее -юридическое лицо) требований природоохранного законодательства на территории г. Партизанска Приморского края.
По результатам проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Углеком» является перевалка и хранение угля двух видов: уголь битуминозный коксующийся (с целью дальнейшей погрузки и транспортировки в порт г. Находка) и уголь «длиннопламенный орех» (с целью дальнейшей передачи пенсионерам, бывшим работникам шахт и их вдовам).
Территория промышленной площадки имеет бетонное основание, оборудована подъездными железнодорожными путями и открытой эстакадой на десять вагонов. Автопарк предприятия представлен двумя фронтальными погрузчиками, автоцистерной.
Погрузочно-разгрузочные работы осуществляются путем открытия люков железнодорожных вагонов, просыпания их на бетонированную площадку.
Установлено, что земельный участок ООО «Углеком» (кадастровый номер земельного участка 25:33:180104:1540) граничит с водным объектом — рекой Постышевкой. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, расстояние от водного объекта до площадки перевалки и хранения угля около 225 метров, средствами защиты водного объекта от засорения, загрязнения площадка не оборудована.
С противоположной стороны от водного объекта промышленная площадка граничит с территорией МБДОУ «Детский сад № 6 общеразвивающего вида». Согласно сведениям публичной кадастровой карты, расстояние от МБДОУ «Детский сад № 6 общеразвивающего вида» до площадки перевалки и хранения угля около 140 метров.
Кроме того, промышленная площадка граничит с учебными мастерскими КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» (бывшее училище № 23 — прим. редакции). Согласно сведениям публичной кадастровой карты расстояние от КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» до площадки перевалки и хранения угля около 190 метров.
С территорией МБОУ «Среднеобразовательная школа № 1» г. Партизанск промышленная площадка не граничит, расстояние между объектами составляет 300 метров.
02.08.2019 г. Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен осмотр территории ООО «Углеком», перегрузка угля не проводилась, пыление на промышленной площадке не зафиксировано, уголь хранится навалом на бетонированной площадке. Зафиксировано частичное размещение угольных буртов на почвенный слой.
Вместе с тем, установлено, что на промышленной площадке отсутствуют средства пылеподавления при производстве погрузочно — разгрузочных работ в виде водяных пушек.
Для уборки и снижения пыления на территории площадки при движении автотранспорта ООО «Углеком» осуществляется эксплуатация автомобиля Nissan diesel.
Таким образом, в нарушение п. 4.1 СП 2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее — СП 2.2.1327-03) у юридического лица отсутствуют системы подавления пыли в процессе ее образования с применением воды.
Кроме того, в нарушение п. 3.13 СП 2.2.1327-03 хранение сыпучего материала — угля осуществляется с частичным просыпанием на почву за пределы площадки с твердым покрытием.
В нарушение п. 4.1 СанПиН 2.2.½.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, введенных в действие с 01.03.2008, проект обоснования санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, у ООО «Углеком», эксплуатирующего промышленный объект класса II с ориентировочной СЗЗ -500 м, отсутствует.

Вместе с тем, в ориентировочной СЗЗ юридического лица расположены жилые дома, МБДОУ «Детский сад № 6 общеразвивающего вида», учебные мастерские КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж», МБОУ «Среднеобразовательная школа № 1» г. Партизанск.
В нарушение требований ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК) ООО «Углеком» осуществляется эксплуатация хозяйственных и иных объектов в отсутствие сооружений и системы сбора и сброса сточных вод.
В ходе документарной проверки установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемый ООО «Углеком», на государственный учет не поставлен.
В нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация выбросов и их источников не проведена.
По фактам выявленных нарушений Владивостокским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Углеком» 06.08.2019 г. внесено представление об устранении нарушений закона в сфере охраны атмосферного воздуха, которое находится на рассмотрении.
В настоящее время Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске проводится административное расследование по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в отношении ООО «Углеком». Период проведения административного расследования 12.07.2019 — 09.08.2019. В связи с невозможностью в указанный период осуществить отбор проб атмосферного воздуха в зоне влияния промышленной площадки по причине непроведения перегрузки угля, срок административного расследования будет продлен.

Кроме того, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края проведено административное расследование по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Углеком». Юридическое лицо вызвано для привлечения к административной ответственности по ст.ст. 8.1, 8.46 КоАП РФ».

Редакция