26 июня состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Приморского края. В заседании краевого парламента приняли участие тридцать пять депутатов. В ходе своей работы они рассмотрели сорок восемь вопросов.

Правительство края – начало положено

Первым вопросом в повестке дня рассматривалась инициатива губернатора Приморского края Олега Кожемяко о внесении изменений в Устав Приморья. Инициатива заключается в том, чтобы в Приморском крае было сформировано правительство вместо существующей администрации края. Выступившая по данному вопросу первый вице-губернатор Вера Щербина отметила, что предстоит крупная административная реформа, которая должна привести к качественному улучшению управления на краевом уровне. При этом, заметила Щербина, никакие дополнительные денежные средства на реформирование не потребуется, не будет ни увеличения численности чиновников, ни фонда заработной платы.
Представители всех фракций поддержали инициативу губернатора, отметив, что Олег Кожемяко продолжает высокий темп реформ, они затрагивают все области Приморского края и их нужно поддерживать. Только один депутат Игорь Чемерис выразил недовольство тем, что, по его мнению, администрация Приморского края не предоставила всю аналитику по существующей системе управления, о проблемах, которые не дают эффективно управлять Приморском краем.

В результате голосования депутаты единодушно, в трёх чтениях, поддержали инициативу губернатора по созданию с 1 января 2020 года правительства Приморского края (один депутат воздержался).
В связи с предстоящим переходом на новую структуру управления, до 1 января депутатам предстоит внести изменения в четыреста законов Приморья.

Денег много, но не все осваиваются

В вопросе об исполнении бюджета Приморского края в 2018 году первый вице-губернатор Приморья Вера Щербина коротко доложила депутатам контрольные цифры. Например, что «по итогам года краевой бюджет исполнен с профицитом в размере 15 736 780,18 тыс. рублей. Сбалансированная и взвешенная политика Приморского края в 2018 году обеспечила исполнение краевого бюджета по доходам в объеме 116 467 млн. рублей (при плане – 111 563 млн. рублей) или на 104,4 процента к плановым показателям, по расходам – 100 730 млн рублей (при плане – 109144 млн рублей) или на 92,3 процента к плановым показателям».

Оценка исполнения краевого бюджета из уст и.о. председателя Контрольно-счётной палаты Приморского края Валентины Волковой была не столь радужная. Так в прошлом году было не израсходовано около 8,4 млрд. рублей из средств краевого бюджета (департамент дорожного хозяйства, департамент образования и так далее).
Например, как гласят сухие строки отчёта Контрольно-счётной палаты: «значительный объем расходов в общей сумме 2 303,38 млн. рублей не исполнен по следующим причинам:
— 1 430,02 млн. рублей в связи с недоработанной проектно-сметной документацией, а также отсутствием у департамента разрешения на строительство на объектах, отсутствие заключения о соответствии объекта строительства, длительностью процедуры оценки и выкупа земельных участков, из которых:
— 1 015,12 млн рублей по расходам на ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Приморского края за счет неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности, потребность в которых подтверждена (исполнено 469,30 млн рублей при плане 1522,00 млн рублей) – в результате затянутой департаментом процедуры проверки сметной документации государственные контракты на выполнение работ заключены во второй половине года, что не позволило выполнить все работы до наступления отрицательных температур; несогласования органами ГИБДД размещения светофорных объектов на отдельных участках дорог; снижения сметной стоимости государственных контрактов после проведения государственной экспертизы сметной стоимости;
— 303,66 млн рублей – на строительство автомобильной дороги Владивосток — Находка — порт Восточный на участке км 18+500 — км 40+800 в Приморском крае, софинансируемой из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 — 2021 годы)» и так далее.
В результате такой «вынужденной» экономии, значительные денежные средства остались переходящим остатком на 2019 финансовый год и составили профицит бюджета Приморского края.

Социальная поддержка приморцев

В ходе июньской сессии ЗакСобрания депутаты приняли несколько законов, касающихся социальной поддержки ряда категорий приморцев. Так, внеся изменения в статью 8 краевого закона «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», депутаты предоставили право многодетным семьям на предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребёнка. Ранее многодетные семьи могли получить такую выплату не ежемесячно, а только один раз.

Ещё одним изменением другого краевого закона депутаты расширили перечень молодых педагогических специалистов, у которых появляется право на меры социальной поддержки. Соответствующие изменения были внесены в закон «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых и муниципальных образовательных организаций Приморского края». Следует отметить, что в школы Приморья в этом году уже пришли дополнительно 450 молодых специалистов и 228 из них получили социальную выплату.
Изменения в этих двух краевых законах были единодушно рассмотрены депутатами сразу в трёх чтениях.

В первом чтении депутаты приняли изменения в краевом законе «О здравоохранении в Приморском крае». Они касаются финансового обеспечения проезда к месту лечения и обратно междугородним транспортом инвалидов (в том числе и детей-инвалидов). Изменения в законе расширили перечень лиц, имеющих право на финансовое обеспечение проезда к месту получения высокотехнологичной медицинской помощи.

О наградах Приморского края

В ходе сессии краевого парламента депутаты внесли изменение в закон «О наградах Приморского края». В результате этого появилась возможность награждения граждан званием «Почётный журналист Приморского края» не только действующих работников СМИ, но и граждан, ранее работавших в СМИ, а так же сотрудников пресс-служб государственных и муниципальных органов, иных организаций.

Условия для звания «Ветеран труда»

Депутаты по предложению губернатора Приморского края Олега Кожемяко внесли изменение в краевой закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» в части расширения перечня оснований присвоения почётного звания «Ветеран труда Приморского края». Законопроект предусматривает возможность присвоения почётного звания «Ветеран труда Приморского края гражданам, награждёнными другими наградами Приморья и, в том числе, Почётной грамотой Федерации Профсоюзов Приморского края.

Об увеличении квот в ДВФУ

В конце заседания депутаты приняли обращение к Министру науки и высшего образования Российской Федерации Котюкову М.М., в котором ходатайствовали оказать содействие в решении вопроса, связанного с увеличением установленных контрольных цифр приема Дальневосточному федеральному университету на 2020—2021 учебный год по приоритетным для развития Приморского края направлениям подготовки:
— Информатика и вычислительная техника.
— Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта.
— Образование и педагогические науки.
— Востоковедение и африканистика.

Также депутатами были успешно рассмотрены другие вопросы повестки заседания Законодательного Собрания, многие из которых носили характер юридических поправок в части приведения краевого законодательства в соответствие с федеральными законами…

Жанна Орлик,
Фото пресс-службы ЗС ПК